為提倡視障按摩，鼓勵嘉義市民支持視障按摩服務，增進視障按摩師就業機會，市府結合嘉義市按摩業職業工會，於本（101）年8月13日早上9時至12時於「臺中榮民總醫院嘉義分院」大廳，辦理「視障按摩宣導體驗活動」，針對病患、病患家屬及院內工作人員，提供60名免費肩頸按摩體驗員額，藉以推廣按摩服務。

自大法官第649號解釋文公告100年11月1日起解除「明眼人不得從事按摩業」的禁令以後，按摩服務不再是視障者就業的護身符，造成視障按摩師的就業機會受到嚴重的衝擊，影響按摩師生計。為此，市長鼓勵推動視障按摩體驗，也要求市府社會處積極規劃按摩中心及按摩服務據點。

嘉義市視障按摩師，皆通過國家考試取得按摩技術士證，按摩專業技術受到認可。透過各種宣導方式，希望提升市民對視障按摩認識與了解，同時積極開創視障按摩師服務據點，期待增加視障按摩師的就業管道並穩定其工作所得。黃市長以自己親自體驗見證，視障按摩服務或許沒有spa的豪華硬體設施，但每位按摩師都是經過國家認證，通過技術士檢定合格的合法按摩師，其專注、深入及擇善固執的專業技術，絕對是紓解身心壓力的最佳選擇。

提倡結合公益與健康紓壓養生概念，在嘉義市市長黃敏惠的積極爭取下，協助「嘉義市按摩業職業工會」及「嘉義市盲人福利協進會」於「嘉義基督教醫院」、「大潤發流通事業有限公司嘉義分公司」、「家樂福量販店嘉義店」及「嘉樂福觀光夜市」設立「視障按摩小棧」。此外，更於99年9月9日成立「惠明視障按摩養生會館」，成為視障按摩示範中心，提供完善、舒適、專業的按摩服務。期待社會大眾的支持，踴躍前往消費，給具有專業的身心障礙者肯定與實際的扶持，協助其自立，保障其工作權，同時促進個人身心健康、紓緩生活緊張與壓力，創造利人利己的雙贏潮流。