2013年台灣爆發黑心油事件，嘉義縣政府借食安問題的嚴重性起籌建「食安大樓」，向台塑集團籌款新台幣2.5億元，再委請專業設計後，在嘉義縣政特區內興建硬體總面積佔2000多坪的「永在食安大樓」，8月即將峻工，目前尚缺內部儀器設備費用約2億元。縣長張花冠請行政院食藥署儘速協助解決，未獲回覆却已引發民代、中央與地方政府間的口水，如未能取得共識添置設施設備，2.5億新建的華麗食安大樓，恐將淪為蚊子館？
「窮縣」是張花冠縣長一直掛在嘴上的用詞，不管在大、中、小型會議與場合；2013年台灣爆發黑心油事件，後來也直接燃燒到嘉義縣。雖然是「窮縣」，但張花冠重視民生的食安問題，立即主張要在嘉義縣蓋「食安大樓」，經過一番張羅，終獲台塑集團首肯，允諾以2.5億元在縣政特區建構大樓硬體，惟內部儀器與設備部請縣府自行籌募規畫設置。
食安大樓由台塑自行發包建構，預計下(8)月即將峻工完成。張花冠表示，食安大樓有了，只要中央政府協助購置儀器就能立即啟用，不過以往嘉義縣求助中央，中央的態度卻是台灣的實驗室與設備已經夠了，不需要增置；現在食藥署又說實驗室太小、設備不夠，所以計畫要再花50億大錢蓋食安大樓。
張花冠對食安大樓增構設備表示，要選擇50億等7年？還是2億等半年？他認為民進黨是個可以察納雅言的政黨，並非對某些黨員或是政策做砲轟，僅是以一個農業縣的角度來建議，且在2014年之前就覺得食安是個對社會很重要的議題，所以這就是想要蓋食安大樓的概念，現在終於快好了，且也是請國外專家協助設計規劃。
張花冠認為，目前前瞻預算既然有這個預算，昨天林副院長錫耀、柯總召建銘及衛生福利部陳部長時中已針對這個議題來做討論，建議未來食安大樓可交由中央相關部會籌劃，因為食安的營運管理需要相當的專業性，嘉義縣衛生局未有足夠的能量去辦理。